第六十五章：提案

谢各位领导各位委员能给我这次演讲的机会。我这次的提案有4个，涉及到社会生活的方方面面，时间会比较长，请大家能耐心地听我讲完。我的第一个提案是：未来交通。从改革开放到现在仅仅只有14年时间，而我们惠州真正发展还不到十年。大家可以看到惠州现在的机动车已是前几十年的几千上万倍，大家可以想像再过二十年惠州的交通状况。我可以替大家回答，如果我们现在不做出改变，那么再过二十年，我们惠州就会变成一个交通极端拥堵的城市。我的“未来交通”的提案就是为了解决这个问题。我们先讲城市外道路，国家将道路划分为国道、省道、市县道、乡村道。为了节省土地资源，我提议，将国道、省道、市县道全部建成几级高速公路，而不是另建高速公路。其中国道为双向8车道为一级、省道为双向6车道为二级、市县道为双向四车道为三级。都可以在现有的道路上加宽逐步改造，不会影响现有的交通。”

    “沈委员，等一下，我有话要说。你刚才说要修建这么多高规格高速公路，钱从哪里来，政府可没有这么多钱。”沈丹青正发着言就被列席会议的李市长打断了演讲，并反问他。

    沈丹青早已胸有成竹，只见他满脸自信，不急不疾地回答李市长的问题：“李市长问得非常好，问到了问题的根子上。其实我早已预料到这种情况，所以想到了以下几个办法：第一、政府每年拿出市财政收入的百分之几投入。第二、争取中央和省级交通补助款。第三、建好的高速公路可向过往的外地牌照车辆收费。第四、本地车辆在上牌时可收取交通使用税，具体按车辆价值的百分比收取，其它车辆在每年年检的时候收取交通使用税，具体金额固定。由于向本地车辆收取了交通使用税所以本地车辆今后在本地范围内都不收取高速过路费。第五、争取联合国相关政策性低息或无息贷款。第六、向其它金融机构贷款。

    采取滚动开发分批改建，能有效降低资金压力。在进入HZ市区的周边四个方向各设一个大型物流集散中心。今后外地车辆只能在那里下高速停留。其它路段不允许外地车辆下高速。在高速公路的两侧每相隔几十公里就可以设一个停车加油购物点，里面可以设洗车加水、汽车修理、加油站、超市、茶餐厅、公共厕所等，政府可采取拍卖的形式获得部分资金。

    乡村公路两侧不能建房，也不能经过居民区，可以修建支路进入居民区。这样可以最大限度的保证乡村公路的畅通，还能有效减少交通事故的发生。

    好了，我们讲了城市外交通的规划。下面讲市内交通规划。我们先讲地下，在马路的中央地下要修建综合管廊。约十米深，它具有城市排污和各种线路铺设的功能。正中央是排污坑道，两边各有一车道，其中排污坑道的沿壁要高于车道约1米，这样既能提高排水量又能防止车辆冲入坑道。车道两边的墙壁上就是埋设各种管线的地方，包括：电线、自来水、煤气、电话线、网线等。可采取露天式以方便维护。

    由投资大，政府可以收费。凡属排污和埋线都收费而且是按年收取。两边车道在某个时间段内可作为竞技车道，也可以收费。我们这样做就是一次投资永久受益，从此以后再也不需要挖挖补补。而且还具有人防功能。我们何乐而不为呢？由于可以露天开挖投资相对地铁少得多。

    地下管廊的上层是地下人行横道，所有的污水和管线都得从人行横道的两个档头进入地下管廊。人行横道两侧可设商铺，以便收回投资费用。我要着重强调一点，进入人行横道不能用阶梯式而应采取缓坡式，便于非机动车、摩托车、手推车、以及残疾人通过。此外人行横道内可设公厕，城市内地皮太贵，地表设立公厕不经济。

    下面讲城市内地上交通。城市内的道路我将它们分为三级。第一级为环线高速，随着城市的扩大而增建，称呼为一环、二环、三环等等。环线高速采取高架式，不影响地面交通。设有双向六车道，是市内长距离行驶的专用道路，例如从城南到城北。故所以可每隔十公里才设一个出入口，以提高通行效率，最高时速可设置为120公里/小时。

    第二级为市内高等级公路，每隔1.5公里纵横布置。像织布一样每相隔一个路口建跨公路桥为双向四车道。由于不是复杂的立交桥投资不会很高。做到这样，我们取消左拐弯，车辆只能直行和右拐弯，道路中间永久隔断。左拐弯的车辆需要右拐弯去下一个路口桥底调头，或者再直行去下一个路口桥底调头再右拐弯。。